Оформление документов, подтверждающих права на недвижимость, связывается, прежде всего, с регистрацией прав, вопросы кадастрового учета как-то остаются в стороне и это неправильно.

Порядок осуществления кадастрового учета

Что вообще такое  кадастровый учет?  Это единая система, объединяющая сведения о недвижимости по всей стране (домах, строениях, зданиях, землях).

Кадастр – собрание технических характеристик объектов недвижимости. В советское время задачу выполняли БТИ. Организации остались, но функции переданы в органы государственного кадастра.

Как осуществляется кадастровый  учет? Система работы привычна:

• Заинтересованный человек обращается в государственный орган;
• Система обрабатывает полученные данные и принимается решение.

В качестве заинтересованного выступают не только люди, но и:

• Государство (федеральное правительство);
• Региональные власти;
• Муниципальные власти.

Каждая из структур представлена отдельным органом, занимающимся постановкой на кадастровый учет. Особенность лишь в системе межведомственного сотрудничества.

Человек также вправе воспользоваться услугами своего представителя, который и соберет все бумаги, сдаст их, после предоставит результат своих действий кадастровый паспорт.

Предусматривается и постановка на учет новых объектов, ранее не числившихся, и обновление сведений об объектах, которые уже стоят на учете. Изменения касаются уникальных свойств объектов. В законе дается перечень  параметров, считающихся уникальными, изменения которых обязательно отражаются.

Статья, прочитав которую вы узнаете, что такое ранее учтенный земельный участок.

Сроки постановки на кадастровый учет

• В законе о кадастре недвижимости, в ст. 17, изложены правила о сроках. Общее правило обязывает органы кадастра провести процедуру проверки документов и принять решение по заявлению не позже, чем через 10 суток.
• В иных законах, в частности, по вопросам содействия строительству жилья, передаче полномочий Москве в связи с присоединением территорий – 5 суток;
• Учет адреса правообладателя участка производится за 3 суток;
• 30 суток на внесение информации, собранной в результате комплексных кадастровых работ;
• 3 суток на внесение сведений о заключении договора или принятии акта о передаче земель на комплексную застройку;
• Предполагается право законодателя устанавливать иные сроки в отдельных законах, как-то касающихся кадастрового учета, но это касается только Федерального Собрания.

Ни государственные структуры, ни должностные лица не вправе менять сроки.

С какого момента отсчитываются сроки?

• Со дня получения бумаг органами кадастра (в том числе, если они передавались через МФЦ);
• День выполнения задачи — дата внесения записей в электронную базу кадастра, изменение записей, или исключение из кадастра, когда объект снимают с учета;
• После получения карты-плана территории, составленной в результате комплексных кадастровых работ, на учет отводится 30 дней.

Фактически кадастровый учет занимает во времени не меньше месяца, реальные сроки определяются загруженностью управления.

Условия и нюансы при постановке на учет

Главными условиями для успешного проведения кадастрового учета служат:

• Полнота комплекта предоставленных бумаг;
• Правильность составления предоставленных бумаг.

Кто вправе заниматься постановкой на учет или просить вносить изменения в базу данных?

• Собственники объектов частной собственности;
• Органы государственной власти о подведомственном имуществе;
• Арендаторы, пользователи государственного имущества, об изменениях уникальных характеристик.

Дается право подавать заявления  по ряду параметров и иным лицам, без доверенности или иных прав, однако, учитывая, права собственников или полномочия государственной власти, разрешение чисто формальное и не на практике не работает, т.к. принятие таких заявлений  будет касаться всех, кто заинтересован.

• Формально представитель может оформить кадастровую документацию на основе любой доверенности (с места жительства, управляющей компании, работы), однако следует учитывать, что представителю разрешено заниматься регистрацией прав, имея на руках нотариальную доверенность. Копию, заверенную нотариусом, придется оставить в регистрационном деле.
• Есть у граждан право отсылать бумаги в электронной форме с помощью специального портала. Однако копии заверяются электронно-цифровой подписью, документы, составленные кадастровым инженером, заверяются его цифровой подписью. При разовости обращения, приобретение ЭЦП лишние затраты (цена несколько тысяч рублей).

Разрешается оформлять кадастровый учет не только в районе нахождения объекта (например, объект находится в соседнем районе проживания заявителя).

• Кадастровый учет гражданам и иностранцам обходится бесплатно, оплачивается только регистрация прав на недвижимость.
• Кадастровый инженер может по поручению клиента, и провести кадастровые работы и отправить бумаги на кадастровый учет, за что придется отдать от 2 до 3 тыс. руб.
• Кадастровый учет проводится непосредственно в отделения Росррестра, кадастровой палате, МФЦ или иных органах, согласно распределению полномочий между государственными органами;
• К перечню документов и их содержанию изложены четкие, исчерпывающие требования, чиновники не вправе требовать что-то выходящее за рамки предписаний.

Отказ и приостановка кадастрового учета

Приостановка процедуры учета означает возможность её продолжения после разрешения, выявленных или возникших недостатков документов.

Отказ же отражает мнение государственного органа о невозможности учета.

Случаи приостановки:

• Расхождения между старыми и новыми данными (не считается, если вносятся изменения о конфигурации объекта);
• Наложение одного участка земли на другой, в результате чего пересекаются их границы (не считается нарушением при объединении участков);
• Наложение одного помещения на другое, если только их не объединяют;
• Отсутствуют все нужные для учета бумаги, кроме тех, которые истребуются в другом государственном органе;
• Неправильно заполнено заявление, неправильно составлены приобщенные бумаги или выданы неуполномоченным лицом;
• Границы участка пересекают границы территориальной зоны (не читается нарушением в случае, прописанном в законе, ошибочной фиксации границы зоны);
• Расхождения в сведениях о размере площади участка между межевым планом и иной документацией более 10%. Межевой план — это набор документов, содержащих данные измерений, итогов межевальных работ по участку и так далее.
• Невозможность добраться до участка (отсутствия сервитута, дающего право ограниченно пользоваться частью чужого участка).

Если основанием приостановки служат данные из кадастра, то в органе обязаны проверить являются ли данные из базы правильными, нет ли технической ошибки или ошибки, которую могли допустить при постановке на кадастровый учет ранее. Перепроверяется правильность материалов, составленных кадастровым инженером, в частности.

На сайте мы рассматривали вопрос, как исправить кадастровую ошибку.

Приостановление оформляется решением. В нем указывается и причина, и рекомендации по решению проблемы, не дающей провести кадастровый учет. Так, указываются бумаги, которых не хватает или недостатки предоставленных документов, по каким причинам он не подходят для проведения кадастрового учета.

Решение отправляется или в бумажном виде, или в электронном; куда направлять сообщение спрашивают заранее, чаще граждане приходят в офис и там получают бумаги.

Максимальный срок на решение проблем – 3 месяца.

Что служит основаниями отказать в проведении учета?

• Объект не считается недвижимостью;
• Если объект, появившийся в результате выдела, раздела не соответствует по параметрам законодательству;
• Обращение подал не имеющие на это лица;
• Акты из технической документации заверены не имеющим на это право лицом;
• Сроки на решение проблем после приостановления процедуры учета истекли;
• Требуемые бумаги, которых не хватало, не предоставлены ни иным органом, ни заявителем;
• Прекратила свое действие схема расположения участка;
• Участок собран из нескольких участков, относимых к разным категориям;
• Расхождение сведений по параметрам между старыми и новыми документами при отсутствии процедуры уточнения границ;
• Отсутствие согласования границ участка.

На отказы принимать на учет участок заинтересованные, в частности, кадастровый инженер, вправе жаловаться в суде. Такое же право дается и в случае приостановки процесса учета.